“癌症村”被指向中西部转移

　　中国因污染所产生“癌症村”

　　近年来，全国多地频发化学品污染环境事件，而被疑因受到污染出现“癌症村”的报道也频频见诸媒体。但是，长久以来，还未有证实环境污染导致“癌症村”的出现。2月7日，环保部印发了《化学品环境风险防控“十二五”规划》(以下简称《规划》)，其中明确表示，因受有毒化学品污染，个别地区出现“癌症村”等严重的健康和社会问题。

　　现状个别地区出现“癌症村”

　　《规划》表示，我国目前仍在生产和使用发达国家已禁止或限制生产使用的部分有毒有害化学品，此类化学品往往具有环境持久性、生物蓄积性、遗传发育毒性和内分泌干扰性等，对人体健康和生态环境构成长期或潜在危害。

　　近年来，我国一些河流、湖泊、近海水域及野生动物和人体中已检测出多种化学物质，局部地区持久性有机污染物和内分泌干扰物质浓度高于国际水平，有毒有害化学物质造成多起急性水、大气突发环境事件，多个地方出现饮用水危机，个别地区甚至出现“癌症村”等严重的健康和社会问题。

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　　据介绍，近年来，由危险化学品生产事故、交通运输事故以及非法排污引起的突发环境事件频发。

　　2010年以来，相继发生紫金矿业泄漏污染事件、大连中石油国际储运有限公司陆上输油管道爆炸火灾引发海洋污染事件、杭州苯酚槽罐车泄漏引发新安江污染事件等重大突发环境事件，造成严重的环境污染和不良社会影响。

　　分析

　　“癌症村”出现转移趋势

　　作为一名媒体工作者，2009年，媒体人、公益人士邓飞曾对中国“癌症村”进行过调查报道，并根据公开资料制作了《中国癌症村地图》。邓飞近日表示，当时“癌症村”还只出现在中东部个别地区，目前已有向中西部转移的趋势。

　　邓飞称，中西部地区此前发展相对落后，污染致当地的生态发生变化，而农民环保意识缺乏，话语权也更难找到表达的渠道。其次，污染企业是当地财政收入的主要来源，地方政府针对举报往往重视不够。此外，污染企业一般都在水源周边，所以河流两岸污染较多，河水的流动带来更大的污染。环保部曾公开表示，1.8万个化工厂建在中国的河流两岸，他建议，应要求各地公布化工厂地点、数量、污染排放量。

　　邓飞建议，应加强透明度，加强信息公开，环保部门应垂直化管理，才能制约企业和地方政府;其次，放开公益诉讼;第三，要帮助企业建立环保体系，对积极保护环境的企业，应该给予税收减免或财政支持，为企业减负。

　　追访

　　要继续为活着的和死去的孩子讨说法

　　直到现在，河北省大厂县夏垫村村民冯军，依旧四处奔波，为他6年前罹患白血病去世的女儿讨说法。他认为，村子附近一家冷轧板带厂产生的污染，是致使女儿患病的罪魁。他的妻子带着二女儿离家出走。“我现在是家破人亡了啊!”

　　1998年，冯军在夏垫村承包鱼塘，一家四口生活相当不错。2000年，鱼塘旁矗立起一座冷轧板带厂，原本平静的生活被噪声、污水、粉尘所打破。2006年3月，冯军的大女儿被确诊为急性白血病M5型，次年6月病逝。冯军将女儿的死归因为冷轧板带厂排放的含砷、锰的污水污染了自家水井，导致女儿患病。

　　2006年3月27日，冯军将自家井水样本送往河北省水环境监测中心廊坊分中心检测。报告称：送检水样总砷超标2.95倍，总锰超标3.8倍。冯军的小女儿又在医院被验出白细胞增高、血小板降低。此后，冯军便拿着检测报告向有关单位反映地下水被污染的情况。

　　冯军告诉记者，他从2006年起一直在鲍邱河沿岸癌症村做相关数据调查，他搜集到鲍邱河沿岸因癌症死亡的人数超过60人，但这个数据始终没有得到官方承认。几年内，冯军曾起诉金铭公司，起诉当地政府部门，但每次都是败诉，“企业是当地的政绩，我斗不过”，冯军这么认为。

　　如今，冯军已经回到老家，在离鲍邱河稍远的大厂县二里半村居住。他有时会外出打零工挣钱用于维权，“要继续为活着的和死去的孩子讨说法”。

　　冯军说，这7年他从未灰心，“该失去的都已经失去了，我希望能追究污染公司、当地政府、相关人员的责任，更希望这种人为的污染不要再发生”。

　　溯源

　　我国仍在用国外淘汰化学品

　　虽然环保部发布的这份规划并未就“癌症村”进行具体表述，但规划中也明确指出，目前，我国化学品产业结构和布局不合理，环境污染和风险隐患突出，发达国家已淘汰或限制的部分有毒有害化学品在我国仍有规模化生产和使用，存在部分高环境风险的化学品生产能力向我国进行转移和集中的现象。

　　《规划》说，化学品环境管理法规制度不健全。对于危险化学品的环境管理、释放与转移控制、重点环境风险源管理等方面缺乏规定，对高毒、难降解、高环境危害化学品的限制生产和使用等缺乏措施，针对性、系统性的化学品环境管理法规、制度和政策明显缺失。

　　治理

　　58类化学品将重点防控

　　《规划》透露，我国现有生产使用记录的化学物质4万多种，其中3000余种已列入当前《危险化学品名录》，具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质。

　　《规划》根据环境风险来源和风险类型的不同，确定3种类型58种(类)化学品作为“十二五”期间环境风险重点防控对象;“十二五”期间以石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学原料及化学制品制造业，医药制造业，化学纤维制造业，有色金属冶炼和压延加工业，纺织业等六大行业及煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制乙二醇等新型煤化工产业为重点防控行业。

　　对化学品生产使用企业数量较多、化学品生产使用量较大、地理位置生态环境较为敏感的区域，“十二五”化工行业规划重点发展的区域，风险防控基础设施和监管措施尚需进一步提高的区域，列为重点防控区域。

　　同时，重点防控具有较大环境风险和潜在危害的生产、使用、储存和排放危险化学品的企业。对重点防控企业，通过搬迁改造、实施环境管理登记、开展清洁生产审核、加强监测监管、完善应急体系等措施，提高防控水平，降低环境风险。